В Свердловской области зафиксирован случай, когда маме 8-месячного ребенка фактически отказали в приеме документов на ИППСУ (Индивидуальную программу предоставления социальных услуг), сославшись на возраст младенца. Юрист фонда «Я особенный» Павел Коряков изучил ситуацию и подготовил инструкцию: как не стать жертвой чиновничьих отписок.
Суть дела: ФЗ № 442 не знает возрастных ограничений
В фонд обратилась мама особенного ребенка. Её дочке всего 8 месяцев, а старший брат девочки — ребенок-инвалид. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 442, наличие в семье инвалида, нуждающегося в постоянном уходе, является прямым основанием для признания остальных членов семьи нуждающимися в социальном обслуживании.
Однако в Управлении Минсоцполитики женщине заявили: «ребенок слишком мал для получения помощи по ИППСУ». Когда мама попыталась возразить, ей выдали официальное Решение об отказе, но с совершенно другими — формальными — причинами.
Двуличие отчетов: за какими словами прячут отказы?
Изучив документ, юристы фонда обнаружили, что вместо реальной (хоть и незаконной) причины про «возраст», чиновники использовали стандартные отписки:
«Документы содержат повреждения»;
«Представлен неполный комплект документов».
«Это классическая тактика: на словах отговорить родителя, а на бумаге выдать техническую ошибку, которую сложно оспорить без юриста. Такое поведение сотрудников показывает профнепригодность и нежелание исполнять закон», — отмечают в фонде.
Инструкция для родителей: что делать, если вам отказывают?
Рассказывает юрист фонда «Я особенный» Павел Коряков:
Будьте бдительны. Если вам говорят, что вы «не имеете права» или «не подходите по возрасту» — это повод для немедленной консультации с социальным юристом. Никаких возрастных ограничений для несовершеннолетних в ФЗ № 442 нет!
Обращайтесь за помощью. Если вы чувствуете давление или не понимаете суть выданного отказа, звоните юристам фонда "Я особенный": +7 (999) 569-38-45 или обращайтесь в правовую группу фонда https://vk.ru/pravadetei.
Используйте Госуслуги. Это лучший способ избежать личного конфликта с некомпетентными сотрудниками:
Введите в поиске на портале: «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании».
Следуйте подсказкам системы. Электронное заявление фиксируется автоматически, и дать на него «устный» отказ невозможно.
Подавайте два заявления. Обязательно оформляйте отдельно надомную форму обслуживания и отдельно — полустационарную.
Рекомендации для поставщиков социальных услуг
Четко разъясните, какое именно основание для нуждаемости есть у ребенка.
Помогите собрать комплект документов и проверить их на наличие «повреждений», к которым могут придраться.
Контролируйте процесс вплоть до момента выдачи ИППСУ родителям на руки.