Продолжаем знакомиться с опытом поставщиков социальных услуг со всей страны. Сегодня в центре внимания — Калининградская область и Центр реабилитации и развития «Мария» mariyacenter.ru. О пути организации, работе со стандартами и взаимодействии с государством рассказывает руководитель Зоя Григорьевна Кочеткова.
От благотворительности к господдержке
Центр «Мария» работает с людьми, имеющими ментальные нарушения (аутизм, синдром Дауна, интеллектуальные нарушения), а также с пациентами после инсульта уже четверть века. В 2019 году организация вошла в реестр поставщиков социальных услуг по приглашению регионального Министерства социальной политики.
«В 2019 году нас буквально уговорили стать поставщиками. Причины решения: стабильное финансирование и возможность для семей получать помощь на бюджетной основе. Сейчас поддержка помогает закрывать часть затрат на зарплаты педагогов и коммунальные услуги. Задержек в оплате у нас нет», — делится Зоя Григорьевна.
Программы помощи
Сейчас работа по ИППСУ (Индивидуальной программе предоставления социальных услуг) в центре выстроена по двум ведущим направлениям:
Дети (2–12 лет): обязательная диагностика, разработка индивидуального плана и занятия с дефектологами, логопедами и психологами.
Взрослые (16+): творческие мастерские (швейная, керамическая, театральная студия). Здесь подопечных обучают бытовым навыкам и социализации — от самообслуживания до походов в магазин. Самому старшему участнику программы — 55 лет.
Особая цель центра — строительство загородной усадьбы для сопровождаемого проживания взрослых инвалидов, оставшихся без попечения родителей, чтобы создать достойную альтернативу ПНИ.
Техническая сторона: конкурсы и отчетность
Работа поставщика в Калининграде строго регламентирована. В конце года организация участвует в конкурсе, подавая пакет документов с расчетом количества подопечных и услуг.
Компенсация затрат происходит в течение 10 рабочих дней (часто раньше).
При увеличении потока людей в середине года предусмотрен механизм запроса дополнительных субсидий из бюджета.
Как НКО может влиять на законы
Опыт центра «Мария» доказывает: поставщик может и должен участвовать в совершенствовании системы. Изначально региональный стандарт для взрослых был ограничен возрастом 35 лет.
«Мы пришли в Министерство и объяснили, что люди старше 35 лет также нуждаются в поддержке. Нам пошли навстречу и убрали это ограничение. Сейчас мы совместно с ведомством работаем над созданием нового стандарта по сопровождаемому проживанию».
-Получается, ваши чиновники охотно идут на сотрудничество с поставщиками?
-Да. Конечно, были разные периоды. Но, в целом, на мой взгляд многое зависит от порядочного и грамотного руководителя-чиновника на месте. Сейчас у нас вообще нет никаких претензий. Нас устраивает работа нашего Министерства. Созданы структуры, куда мы можем всегда обратиться по всем вопросам – например, есть информационно-расчетный центр, куда мы сдаем документы, там они проверяются перед тем, как придут в Министерство.
Ведомство регулярно привозит коллег из других областей для обмена опытом. Мы показываем
документы, рассказываем, как и что делаем. Помещение на безвозмездное бессрочное использование нам выделил город – тоже поддержка.
-С Губернатором как-то поддерживаете связь?
-Да. Он два раза в год проводит встречи с НКО. Недавно пообещали решить проблему с доставкой в наш центр подопечных из деревень. Теперь транспортировка будет вопросом муниципалитета, где они живут. Раньше я сама призила-увозила людей. Обслуживание авто, бензин, ремонт – были на нас. Это неудобно.
-Что посоветуете тем, кто хочет стать поставщиком?
-Внимательно изучить постановление, которое есть в вашем регионе. Как происходит финансирование, как выглядят отчеты. Если есть понимаете, что что-то не устраивает/нашли ошибки, надо пробовать поговорить с чиновниками. Наш пример: кто-то по невнимательности внес в обязательный список ежемесячного отчета согласие на обработку персональных данных. Ладно, когда в обслуживании 20 человек, но у кого-то больше ста!
Замминистра уже дал обратную связь, что в Постановление внесут изменение – согласия надо будет сдавать только один раз, если человек постоянно получает услуги.
-Многих в разных регионах пугает большой перечень требований к поставщикам.
-Да. Это так. У нас до сих пор есть ряд организаций, которые не торопятся становится поставщиками. Как-то живут. В Калининградском Постановлении, например, указано, что с людьми должны работать люди со средним или высшим образованием, должно быть определенное помещение и т.д. Много правил. Это нормально. Мы работаем с людьми на государственные деньги, в конце концов. Считаю, что не стоит бояться требований. На самом деле это не так страшно!