Как стать поставщиком социальных услуг

Кто может стать поставщиком

Следуя ФЗ № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", поставщик соцуслуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Сразу стоит отметить, что уже исходя из определения поставщиком не может быть, например, самозанятый.

Региональные различия

Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг (и регистра получателей социальных услуг, но о нём мы поговорим позднее) является обязанностью уполномоченных органов субъекта.

То есть, каждый регион устанавливает собственный порядок наделения организации или ИП статусом поставщика и последующего включения в реестр.
Точно также и реестр в каждом регионе свой.

Важно! Города федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь обладают особым статусом, определяют правила организации социального обслуживания и ведут реестры самостоятельно.

Вхождение в реестр на примере Свердловской области

Процедура регулируется Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 21 ноября 2014 года N 706 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Свердловской области".

Формально список небольшой:

📌Заявления и перечень сведений по установленной форме.
📌К ним прикладываются
копии учредительных документов;
📌копия документа о назначении руководителя поставщика социальных услуг;
📌копия документа об установлении тарифов на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам соц. услуг.

"Подводные камни"

Дополнительно в формах документов содержатся графы, заполнение и подтверждение которых невозможно без приложения дополнительных, не упоминаемых в тексте приказа документов.

Например, чтобы подтвердить наличие необходимых специалистов и их квалификацию, поставщики прикладывают заключенные договоры и дипломы своих сотрудников, либо самозанятых партнёров.

А дальше нередко начинается вольное творчество уполномоченного органа. Например, в отношении содержания документов, соотнесения названий услуг, которые планирует оказывать поставщик, с утверждёнными для государственных центров тарифами на них, ссылки на различные критерии "доступности" независимо от того, применимы они или нет.

Мы на практике сталкивались с попытками обязать уже действующего поставщика социальных услуг руководствоваться требованиями к штатной численности сотрудников, применяемыми опять же к государственным центрам социального обслуживания.

Словом, в действительности всё не так, как на самом деле.

Завершение процедуры

Тем не менее, после сдачи необходимых заявлений и пакета приложений к ним, стартует административная процедура рассмотрения, принятия решения и уведомления заявителя.

После прохождения всех этапов информация о поставщике появляется в соответствующем реестре. В зависимости от региона это может быть как электронная база с отдельным сайтом, так и просто файл в каком-либо формате, размещаемый и периодически обновляемый на сайте уполномоченного органа.

5 советов для тех, кто хочет стать поставщиком социальных услуг

✅Совет первый

Обязательно входите в реестр поставщиков! Не бойтесь и действуйте последовательно. Начните подготовку заранее и приготовьтесь заниматься этим полгода или даже год. Все узнавать, выяснять и не раз переделывать документы. В каждом регионе свои нюансы. Но помните: есть те, кто уже прошёл этот этап и, возможно, может вам помочь. (Кстати, вы всегда можете задать вопросы в этом канале).

✅Совет второй

Заручитесь поддержкой надежного юриста. Он пригодится много раз. Подкорректировать документы, в которых вы сделали ошибки, или вступить в диалог с чиновниками, если они вдруг требуют того, что вы и не обязаны предоставлять, цепляются с незаконными требованиями (да, такое бывает).

Иногда в работе поставщика дело доходит до суда. Например, практика Свердловской области демонстрирует череду ситуаций, когда чиновники устанавливают барьеры, а юристы поставщиков успешно отбивают незаконные препятствия через суды.

✅Совет третий

Найдите следующую информацию на сайте вашей региональной социальной защиты:

📌Информация о региональном перечне услуг;

📌Всё о тарифах на эти услуги, по которым вам будут оплачивать компенсацию;

📌Порядок оплаты компенсации (сроки, размеры, юридические нюансы);

📌Список документов, которые вы подписываете с получателями (чтобы затем по ним получать компенсацию);

📌Инструкцию о том, как готовить отчет для Министерства соц. защиты;

📌Перечнь отчетов, которые предстоит сдавать в течение года;

📌Порядок признания нуждаемости в получении социальных услуг в вашем регионе. Узнайте, как человеку получить максимум назначенных социальных услуг в ИППСУ - так вам проще направить своих подопечных на оформление ИППСУ, они будут знать, на какой максимум могут расчитывать;

📌Следите, чтобы информация на вашем сайте соответствовала требованиям;

Здесь опять же - все под бы наблюдением юриста. Чтобы не упустить важные мелочи.

✅Совет четвертый

Запаситесь терпением. Поймите, что для чиновников вы своего рода конкурент. Потому что десятилетиями сфера принадлежала только им. А теперь туда пришли вы - независимый поставщик. Но закон ФЗ №442 дает вам полное право работать. Опирайтесь на него.

✅Совет пятый

Изначально будьте готовы отстаивать права своей организации, ваши законные финансовые интересы. Иногда - через суд. Чем больше вы будете расти и развиваться, чем лучше будете становиться, тем сильнее вы почувствуете сопротивление и препятствия.

Не напугались? Вот и правильно.
Вхождение в реестр и работа в статусе поставщика - процедуры не из самых легких. Зато в перспективе действительно дают дополнительные серьезные возможности. Обязательно входите в реестр, если вы работаете: с пожилыми, инвалидами, детьми, имеющими особенности развития, неблагополучными семьями.

Помните, если бы это дело не было стоящее, на рынке социального обслуживания не работало бы столько негосударственных организаций.

Работа в роли поставщика - это не жизнь от гранта к гранту (сегодня есть - завтра нет), а поддержка организации на уровне федерального закона и региональных правил, дополняющих этот закон.

Вы имеете право помогать! А государство закладывает в бюджет большие средства на работу помогающих организаций.